Ст 322 УК РФ: «Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации»

В ст. 322 УК РФ (в новом изложении) установлено наказание лицам, перешедшим Государственную границу России без действительных документов, дающих право на въезд на ее территорию или выезд с нее. Санкции статьи действуют и в отношении физлиц, перемещающихся без надлежащего разрешения, выдаваемого в установленном законом страны порядке. Это основной состав преступления.

За указанные деяния виновному грозит наказание:

1. До 200 тыс. р. штрафа (или в размере зарплаты/прочего дохода за полтора года).
2. Принудительные работы.
3. Тюремное заключение.

Продолжительность последних двух наказаний по ст. 322 УК РФ – до 2 лет.

Квалифицирующие составы

За пересечение госграницы России при въезде на территорию страны иностранным гражданином либо лицом, не имеющим гражданства, если он заведомо для них не разрешен по установленным в законодательстве основаниям, предусмотрены следующие виды наказания:

1. До 300 тыс. р. штрафа.
2. Лишение свободы.
3. Принудительные работы.

Длительность последних двух санкций по ст. 322 УК РФ – до 4 лет. Преступления, предусмотренные в частях первой и второй, которые совершены организованной группой или по предварительному сговору, а также с использованием насилия либо под угрозой применить его, наказываются шестью годами тюрьмы.

Ст. 322 ч. 2 УК РФ: комментарии

Действие рассматриваемой статьи не охватывает случаи прибытия иностранных граждан и физлиц, не имеющих подданства/гражданства, с нарушением правил, установленных для правомерного пересечения госграницы страны, если:

1. Указанные субъекты используют свое право на получение политического убежища. Такая юридическая возможность предусматривается в Конституции РФ.
2. В действиях этих лиц отсутствует иной состав преступления.

Порядок, в соответствии с которым предоставляется политическое убежище для иностранцев и людей, не имеющих гражданства/подданства иной страны, регламентируется соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами.

В качестве непосредственного объекта посягательства выступает порядок пересечения госграницы, установленный в нормативных актах страны. Объективную сторону преступления по ст. 322 УК РФ формируют действия, состоящие в непосредственном переходе рубежа:

1. Без действительных документов, допускающих въезд/выезд.
2. Без разрешения, полученного в установленном нормами права порядке.

В качестве обязательного признака объективной части посягательства выступает место его совершения. Им является госграница РФ. В качестве Государственной границы выступает линия и вертикальная поверхность, проходящая по ней, определяющая пределы территории страны (воздушного пространства, недр, вод, суши). Другими словами, это пространственный предел, до которого действует (или с которого начинает действовать) суверенитет государства. Пересечение госграницы лицами и транспортом на суше производится на путях международного автомобильного, железнодорожного сообщения или в других местах, установленных в соответствии с соглашениями России с другими странами или решениями правительства. Состав преступления по ст. 322 УК РФ считается формальным. Деяние считается завершенным с момента, когда виновный пересек госграницу (вне зависимости от направления).

Особенности пропуска

В качестве основания, разрешающего перемещение через госграницу грузов, лиц, транспортных средств, животных и товаров, выступают соответствующие действительные документы. Въезд на пропускные пункты, а также выезд, ввоз/вывоз объектов производится в специальных местах по пропускам. Они выдаются администрацией аэродромов, аэропортов, железнодорожных и автовокзалов, станций, прочих транспортных предприятий после согласования с пограничными войсками и органами. Въезд/выезд российских граждан осуществляется по документам, подтверждающим их личность за пределами страны. Порядок, в соответствии с которым они выдаются и изымаются, установлен в ФЗ № 114. Иностранные лица и не имеющие гражданства должны при въезде и выезде предъявлять действительные документы, которые удостоверяют их личность, а также визу, если другое не предусматривается в международном соглашении.

При разбирательстве преступлений, попадающих по ст. 322 УК РФ, судебная практика ориентируется на ряд положений. В частности, документами, которым осуществляется въезд/выезд, являются:

1. Для российских граждан – дипломатический, внутригосударственный, служебный паспорт или удостоверение моряка.
2. Для иностранцев и субъектов без гражданства – документы, по которым можно их идентифицировать, а в определенных случаях – виза, которая выдается соответствующим диппредставительством либо консульским учреждением за пределами России.
3. Для транзитных пассажиров (иностранцев и лиц, не имеющих гражданства) – транспортная виза, разрешение на въезд в сопредельные страны или государства назначения, а также действительные документы для выезда с территории России.

В законодательстве предусмотрен ряд обстоятельств, которые не охватываются рассматриваемой статьей. В частности, не будет считаться нарушением госграницы действия, совершенные при:

• Несчастном случае.
• Стихийном бедствии или аварии, угрожающих безопасности зарубежному судну (воздушному в том числе), военному иностранному кораблю, иному государственному объекту, используемому в некоммерческих целях.
• Сильном шторме, ледовых условиях или ледоходе.
• Буксировке поврежденного иностранного судна, военного в том числе, используемого в некоммерческих целях.
• Доставке спасенных людей.
• Оказании медпомощи пассажирам или членам экипажа.
• Иных чрезвычайных обстоятельствах.

В качестве виновного может выступать физлицо (вменяемое), достигшее 16 лет. Субъективную часть преступления образует вина в виде прямого умысла. В диспозиции части второй присутствует указание на заведомость. Она означает, что виновный знал заранее, что его действия незаконны. Это объясняет характеристику субъективной стороны. Виновным может быть как российский гражданин, так и иностранец или физлицо, не имеющее гражданства.

Отягчающие обстоятельства

Они формулируются в части третьей рассматриваемой статьи. В частности, ответственность ужесточается за деяния, предусмотренные в ч. 1 и ч. 2, если они совершены:

1. Организованной группой или субъектами, состоящими в предварительном сговоре.
2. С использованием действий насильственного характера либо с угрозой их применения.

Определение понятия группы лиц, состоящих в предварительном сговоре, а также организованного преступного сообщества, раскрывается в ст. 35 Кодекса. Насильственными действиями при пересечении госграницы следует считать такой способ, который предполагает максимальное среднетяжелое нанесение ущерба здоровью. При причинении в ходе совершения преступления умышленного вреда физическому состоянию потерпевшего, деяние дополнительно квалифицируется по ст. 111 Кодекса. Угрозы могут выражаться в разных формах. Их характер всегда связан с физическим насилием. В данную категорию, в числе прочего, относят угрозы убийства. В таком составе в качестве дополнительного объекта выступает здоровье физлица (обычно служащих, контролирующих порядок пересечения госграницы России).

За непосредственное пересечение госграницы ответственность установлена в ст. 322 УК РФ. Незаконная организация миграции выведена в отдельную норму. Лица, совершающие такое преступление, не рассматриваются как пособники или соучастники. Их ответственность квалифицируется по ст. 322.1 УК РФ. Отграничение предступления позволяет предотвратить деятельность преступных сообществ, обеспечивающих неправомерное перемещение субъектов через госграницу на коммерческой основе. Вероятность наступления уголовной ответственности ужесточает контроль деятельности пограничной службы. Установленная дифференциация стала особенно актуальна в условиях обострившегося миграционного кризиса.

Фиктивная постановка на регистрационный учет иностранца или лица без гражданства

Данное деяние образует отдельный от указанных выше состав и охватывается ст. 322.3. Фиктивная регистрация иностранцев или субъектов, не имеющих гражданства, по месту их пребывания в жилых помещениях на территории России наказывается:

1. 3 годами принудительных работ.
2. Тюремным заключением до 3 л.
3. Штрафом в 100-500 тыс. р. или равном зарплате/доходу виновного за 3 г.

Дополнительно к двум первым наказаниям суд вправе запретить субъекту заниматься какой-либо определенной деятельностью или пребывать на конкретном посту в течение 3 лет. Комментарий ст. 322.3 УК РФ в качестве фиктивной регистрации называет постановку на учет при предоставлении заведомо ложных (недостоверных) документов либо сведений, а также при отсутствии намерения регистрируемых проживать (пребывать) в жилых помещениях или предоставить их принимающей стороной. Субъект может быть освобожден от ответственности по данной статье, если он способствовал раскрытию данного преступления, а в его действиях не выявлены признаки иного состава.

Статья 322 УК РФ. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Сделано в Санкт-Петербурге

© 1997 — 2019 PPT.RU Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна

Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях его функционирования в рамках Политики в отношении обработки персональных данных. Если вы не согласны, пожалуйста, покиньте сайт.

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

О чем гласит ст. 322 УК РФ? Подробности о нарушении границ государства

Пересечение границы государства определяется соответствующими правилами, установленными Правительством нашей страны. Любые действия, совершаемые лицами с нарушением таких правил, считаются уголовным преступлением и наказываются по ст. 322 УК РФ.

Противоправные деяния

Закон № 4730-I «О государственной границе РФ» был принят в апреле 1993 года после распада Союза. В документе, который вышел за подписью президента России, были подробно рассмотрены все вопросы, касающиеся границы нашего государства. В частности, статья 7 главы III содержит в себе режимы, в одном из которых описаны правила пересечения установленной Государственной границы любыми лицами или транспортными средствами. Нарушение этих норм является уголовным преступлением и рассматривается ст. 322 УК РФ.

Существует определенный перечень документов, которые должны иметь при себе граждане, въезжая на территорию нашей страны. Для россиянина достаточно будет паспорта (обычного, заграничного, служебного или дипломатического). Для иностранцев дополнительно могут потребоваться: проездные билеты, медицинская страховка, виза и декларация. Отсутствие любого из этих документов лишает человека права свободного въезда в страну. За это он может быть привлечен к ответственности по ст. 322 УК РФ. Подобные действия рассматриваются как абсолютно незаконное пересечение границы государства и караются по всей строгости.

Любой российский гражданин может перемещаться абсолютно свободно как внутри страны, так и за ее пределы. Главное, чтобы у него были всегда для этого необходимые документы: паспорт или специальное разрешение, выданное в установленном порядке. Но попадаются люди, которых совсем не смущает отсутствие таких документов. Любые попытки в этом случае пересечь пограничный контроль обречены на провал. Работники таможни и пропускных пунктов строго следят за правильностью оформления проверяемых ими документов. При обнаружении явных несоответствий для разрешения конфликтной ситуации привлекаются работники правоохранительных органов. Граждан, пытающихся пересечь российскую границу, не имея на то соответствующих документов, привлекают к уголовной ответственности. По закону в соответствии с частью 1 ст. 322 УК РФ им может грозить:

• штраф в размере от 200000 рублей до общей суммы всех видов доходов за период до полутора лет;
• принудительные работы или вовсе лишение свободы на срок уже до 24 месяцев.

Решение выносит суд после предварительного расследования причин, в силу которых было совершено данное нарушение.

Несколько иначе все выглядит в том случае, если нарушителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства. Каждый из них, въезжая на территорию нашей страны, должен иметь при себе определенный пакет документов. Подробный список оговорен в ст. 24 ФЗ № 114-03. Такое деяние представляет собой общественную опасность, так как, по сути, является посягательством на неприкосновенность границ государства. Эту ситуацию рассматривает статья 322 УК РФ в части 2.

В данном случае для определения состава преступления необходимо наличия умысла. То есть иностранный гражданин заранее знал, что не имеет права въезжать на территорию нашей страны, но пытался сделать это в обход существующих правил. В ст. 26 и 27 ФЗ № 115-03 от июля 2002 года изложены всевозможные причины таких запретов, игнорируя которые, лицо само ставит себя вне закона. За подобное нарушение статья 322 УК РФ предусматривает соответствующее наказание. Это может быть:

• штраф до 300 тысяч рублей;
• принудительные работы или же полное лишение свободы на период до 4 лет.

Причем необходимо учитывать, что нарушение считается совершенным только после того, как граница будет фактически пересечена. Оба предыдущих варианта касались действий, совершенных индивидуально одним лицом. Но часть 3 ст. 322 Уголовного кодекса России рассматривает случаи, когда подобные действия совершаются группой лиц. Кроме этого, обязательно должен быть предварительный сговор. То есть, люди заранее составили свой преступный план и пытались осуществить его, невзирая на все запреты и ограничения. Помимо всего прочего, пункт 3 предусматривает действия, сопряженные с насилием, а также возможной же угрозой его применения. Все эти обстоятельства определяют состав преступления, за которое нарушителям грозит лишение свободы на более длительный срок – до шести лет. Для вынесения окончательного приговора налицо должны быть все признаки такого правонарушения:

• фактическое пересечение границы;
• преступный умысел;
• насилие в разных формах его проявления.

В противном случае факт совершения правонарушения не может быть доказан. К примеру, пассажирский самолет совершил вынужденную посадку в аэропорту другой страны. По сути, все те, кто находился на борту, необоснованно пересекли границу чужого государства. Но в данной ситуации, во-первых, у них не было умысла, а, во-вторых, пассажиры не применяли насилие. На таком примере становится более понятно, каким образом следует квалифицировать подобные проступки.

Преступное пособничество

Порой иностранные граждане все-таки проникают в нашу страну, оставаясь незамеченными. Чтобы устроиться на новом месте, им необходимо найти работу и жилье. Но, не имея официального разрешения, сделать это совсем нелегко. Здесь на помощь им приходят лица, предлагающие урегулировать вопрос постановки на учет путем составления фиктивных документов. Подобные действия «предприимчивых» граждан рассматривает статья 322.3 УК РФ.

В случае выявления подлога их привлекают к уголовной ответственности и наказывают:

• штрафом в пределах от 100000-500000 рублей до суммарного дохода на срок до 3 лет;
• лишением свободы или принудительными работами на тот же срок с возможным запретом работать на определенной должности или заниматься конкретной деятельностью.

Как правило, эти люди являются государственными служащими и совершают подобное правонарушение, используя свое служебное положение. Пресекая подобные случаи, суд защищает интересы государства, восстанавливая справедливость по отношению к обоим участникам преступления.

В последние годы участились случаи нарушений, которые попадают под ст. 322 УК РФ. Судебная практика в наши дни имеет много примеров незаконной миграции на территорию нашей страны граждан других государств.

Ситуацию осложняет тот факт, что эти нелегалы подчас становятся виновниками серьезных преступлений. Чувствуя свою безнаказанность, они пренебрегают законами общества, в котором вынуждены находиться. Все это приводит к осложнению криминальной обстановки в стране, и создает определенные трудности проживающим в ней гражданам. Для урегулирования сложившейся ситуации Правительство России в декабре 2012 года приняло ФЗ № 312, в котором идет речь об усилении уголовной ответственности для тех, кто способствует организации незаконного въезда в страну граждан других стран. Принято решение ужесточить меру наказания таких людей, считая подобные деяния преступлениями средней тяжести. В исключительных ситуациях их даже квалифицируют как особо тяжкие.